Submitted by admin on
/Корр. БЕЛТА/. Неиспользованные средства союзного бюджета увеличились за 2013 год на треть и составили 1,5 млрд российских рублей. Об этом сообщили БЕЛТА в пресс-службе Комитета государственного контроля Беларуси.
В Москве сегодня состоялось совместное заседание коллегий высших органов финансового контроля Беларуси и России. Оно прошло под председательством главы Комитета государственного контроля Беларуси Леонида Анфимова и председателя Счетной палаты России Татьяны Голиковой. На заседании было рассмотрено заключение контрольных органов двух стран на отчет Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2013 год.
Как отметил Леонид Анфимов, первоочередной задачей в условиях усиления внешних неблагоприятных факторов для развития экономик двух стран является повышение эффективности при использовании каждого бюджетного рубля Союзного государства. "Поэтому так важно с участием высших органов финансового контроля отрегулировать бюджетный процесс - от составления проекта бюджета и до подготовки заключения об его исполнении", - заявил глава КГК.
Татьяна Голикова подчеркнула, что высшие органы финансового контроля двух стран в последние годы активизировали сотрудничество в сфере контроля за формированием и исполнением бюджета Союзного государства. "От качества проводимых совместных контрольных мероприятий в значительной степени зависят реальные показатели сближения наших государств, развития их торгово-экономической интеграции в СНГ и других форматов взаимодействия, - констатировала она. - Надеюсь, что реализация наших предложений позволит Совету Министров Союзного государства совершенствовать бюджетный процесс и более эффективно использовать средства Союзного бюджета".
Как было отмечено на заседании, до настоящего времени формирование проекта бюджета Союзного государства проходит при отсутствии прогнозов дальнейшего развития экономической интеграции в Союзном государстве, его социально-экономического развития и основных приоритетов бюджетно-финансовой политики. Одним из системных недостатков является длительный процесс разработки и утверждения программ Союзного государства. Ежегодно на их финансирование в союзном бюджете резервируются средства, значительные объемы которых в результате остаются невостребованными. С 2007 по 2013 год без должной необходимости из национальных бюджетов было отвлечено около 950 млн российских рублей.
Анализ исполнения союзного бюджета за 2013 год в очередной раз показал недостаточный уровень качества управления госфинансами. При финансировании расходов на 94,5% (более 5 млрд российских рублей) кассовое исполнение составило 85,6% (4,5 млрд). По сравнению с уточненной росписью расходы не выполнены на 760 млн российских рублей. На 1 января 2014 года остатки средств бюджета Союзного государства составляли 1,5 млрд российских рублей и увеличились по сравнению с 2012 годом в 1,3 раза, а по сравнению с 2011 и 2010 годами - соответственно в 2,6 и 4 раза.
Недостаточный уровень кассового исполнения бюджета главными распорядителями бюджета не изменяется на протяжении последних лет, что свидетельствует о недостаточно результативной и эффективной их деятельности.
На заседании отмечалась необходимость дальнейшего совершенствования нормативной правовой базы Союзного государства. До сих пор не обеспечено единство подходов при заполнении форм отчетов национальных казначейств, не разработаны соответствующие методические указания, не установлены сроки представления ежемесячных и квартальных сводных отчетов об исполнении бюджета на территории России и Беларуси.
Леонид Анфимов и Татьяна Голикова утвердили план совместных мероприятий контрольных органов на 2015 год, который включает проведение совместных проверок и мероприятий. На заседании было подписано соглашение о взаимодействии между Постоянным комитетом Союзного государства, Счетной палатой России и Комитетом государственного контроля Беларуси.
Сегодня также состоялось заседание коллегий Комитета госконтроля Беларуси, Счетной палаты России и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Казахстана, на котором были рассмотрены результаты совместной проверки высшими органами финансового контроля трех стран соблюдения в 2013 году соглашения об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин. Это соглашение определяет порядок зачисления и распределения между государствами-членами ТС сумм ввозных таможенных пошлин, обязанность по уплате которых в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, возникла с 1 сентября 2010 года. Соглашением установлены нормативы распределения сумм таких ввозных таможенных пошлин для Беларуси - 4,7%, Казахстана - 7,33%, России - 87,97%.
Во время совместной проверки было установлено, что казначейства этих государств в 2013 году организовали обособленный учет поступлений ввозных таможенных пошлин. Расчет сумм ввозных таможенных пошлин, подлежащих распределению и перечислению в бюджеты стран, уполномоченными органами производился с помощью автоматизированных информационных систем. Распределение сумм ввозных таможенных пошлин между бюджетами стран ТС осуществлялось в соответствии с нормативами. В бюджеты государств Таможенного союза в 2013 году поступило $24,3 млрд ввозных таможенных пошлин, по сравнению с 2012 годом наблюдается снижение поступлений на 9%.
В Беларуси в бюджет за счет распределения ввозных таможенных пошлин поступило Br10,1 трлн (или $1,1 млрд). Сальдо взаиморасчетов по ввозным таможенным пошлинам для республики сложилось положительное и составило $0,1 млрд. В бюджет Республики Казахстан поступило $1,8 млрд, в бюджет Российской Федерации - $21,4 млрд.
Как показала проверка, в целом в 2013 году уполномоченные органы стран Таможенного союза - Министерство финансов Беларуси, Комитет казначейства Казахстана и Федеральное казначейство России - обеспечили действие одного из основных регулирующих механизмов ТС - порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин между государствами-членами ТС и исполнение соглашения.