Submitted by admin on
Премьер-министр Андрей Кобяков напомнил, что в январе Александр Лукашенко дал поручение о "кардинальном снятии барьеров для бизнеса", закреплении на уровне нормативных правовых актов президента требований, являющихся минимально достаточными для осуществления предпринимательской деятельности. Для решения этой задачи была создана рабочая группа под руководством главы Администрации президента.
"За полгода проведена масштабная и системная работа по определению подходов к оптимизации регуляторных требований к осуществлению предпринимательской и контрольной деятельности. Результатом этой работы стал целый комплекс проектов законодательных актов, направленных на раскрепощение деловой инициативы в самых различных сферах", — отметил Кобяков, слова которого приводит пресс-служба правительства.
По его словам, это — проекты решений президента о развитии предпринимательства и исключении излишних требований, предъявляемых к бизнесу; о сокращении лицензируемых видов деятельности и их составляющих; о создании благоприятных условий для развития торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения; о совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности; о введении механизма налогового консультирования; о дополнительных мерах по стимулированию развития отдельных видов предпринимательской деятельности, например агроэкотуризма и ремесленной деятельности.
Как отметил Кобяков, в соответствии с поручением Лукашенко было организовано общественное обсуждение этого пакета документов. "Ключевым из них является проект декрета президента Республики Беларусь "О развитии предпринимательства и исключении излишних требований, предъявляемых к бизнесу". Этот документ предусматривает кардинальное изменение механизмов взаимодействия государства и бизнеса", — сказал премьер-министр.
Основная задача проекта декрета — "оставить минимально необходимый набор регулирующих норм прямого действия, остальные нормы будут носить рекомендательный характер и выступать исключительно как ориентир для бизнеса". "Мы действительно осознанно идем на существенное сокращение обязательных предписаний в сфере санитарно-эпидемиологических требований, охраны окружающей среды, ветеринарии и других сферах. На максимальное упразднение административных барьеров, связанных с наличием сложных и длительных процедур получения справок, согласований и иных видов разрешительной документации", — подчеркнул Кобяков.
Декрет предусматривает уведомительный порядок осуществления отдельных наиболее распространенных видов экономической деятельности. "В этот перечень включены бытовые, туристические, социальные услуги, деятельность в сфере торговли и общественного питания, перевозок пассажиров и багажа (в нерегулярном сообщении), производство сельхозпродукции, стройматериалов и иные распространенные виды деятельности. По данным Министерства экономики, именно в этих сферах сосредоточено порядка 95% мелкого и среднего бизнеса. Для занятия данными видами деятельности достаточно будет подать одно-единственное уведомление в исполком через службу ”одно окно“ или с помощью единого портала электронных услуг, и на следующий день лицо будет вправе осуществлять заявленный вид экономической деятельности", — заявил руководитель правительства.
Проектом декрета предлагается определить общие требования пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требования и в области охраны окружающей среды к размещению, устройству, оборудованию и содержанию капитальных строений. "Так, из действующих сегодня 586 пунктов правил пожарной безопасности, 7 приложений и 13 таблиц сохранено лишь 58 пунктов. Большой пласт санитарных требований к бизнесу (14 документов, включающих более 1.100 пунктов) реализован в проекте в виде 95 пунктов", — отметил Кобяков.
"Максимально упраздняются" административные барьеры, связанные с наличием сложных и длительных процедур получения справок, согласований и иных видов разрешительной документации. "Например, в сфере транспортной деятельности предлагается отказаться от оформления путевых листов при выполнении автомобильных перевозок (за исключением осуществляемых в регулярном сообщении). В строительной сфере значительно упрощается порядок ввода объектов в эксплуатацию. Вместо необходимости получения согласований органов МЧС, санитарных служб и иных инстанций субъекту хозяйствования теперь будет достаточно подать заявление с приложением необходимого комплекта документов в исполком в службу "одно окно". Там оно в течение месяца в рамках выполнения одной сложной административной процедуры пройдет все стадии согласования, по результатам которых будет принято решение", — сообщил глава правительства.
Премьер-министр также отметил, что предлагается установление на период с 2018 по 2020 год моратория на введение новых налогов и повышение налоговых ставок. В целом, по его словам, проект декрета призван минимизировать вмешательство государства в деятельность субъектов хозяйствования. "Но хочу особо подчеркнуть, что там, где государство дает больше свободы бизнесу, сам предприниматель должен взять на себя ответственность за качество и безопасность произведенного товара или оказываемой услуги", — заявил Кобяков.
Второй "и не менее важный с точки зрения упрощения ведения бизнеса документ" — проект указа президента о сокращении лицензируемых видов деятельности и их составляющих. "Например, предложено отметить лицензирование в таких сферах как адвокатская деятельность и оказание юридических услуг, деятельность по оказанию психологической помощи, полиграфическая деятельность и другие. Многие из названных видов деятельности тесно увязаны с вопросами обеспечения безопасности, жизни и здоровья населения. Поэтому нам сегодня необходимо еще раз тщательно взвесить все за и против для выработки действительно взвешенного решения. Главное здесь, как по всем другим подготовленным проектам решений, — не ухудшить предлагаемыми мерами ситуацию по сравнению с сегодняшним днем, какую задачу решаем и что это даст росту экономики", — сказал премьер-министр.
О судьбе документов после их обсуждения на заседании не сообщается.