Всемирный банк рассказал о ловушке низкого экономического роста для Беларуси

Submitted by admin on

Григорий Сапежинский, RFI
Во Всемирном банке отмечают, что ростом ВВП Беларусь вомногом обязана главному союзнику— России, равно как и его падением ранее. 
Международная финансовая организация похвалила Беларусь за обуздание инфляции и рост валового внутреннего продукта после двух лет рецессии, но в прогнозе указала, что в будущее белорусской экономики смотрит пока без оптимизма.

На минувшей неделе Всемирный банк обнародовал обзор белорусской экономики за уходящий год и представил записку по особым вопросам, в которой указаны главные факторы риска в будущем.

Экономист Всемирного банка Марина Сидоренко начала с хороших новостей для белорусской экономики, падавшей в 2015-м и 2016 годах.
 

Марина Сидоренко: «В 2017 году наблюдалось умеренное циклическое восстановление экономики, которое было поддержано несколькими факторами. Во-первых, наблюдалось улучшение конъюнктуры на внешних рынках, во-вторых, наблюдалось некоторое укрепление внутреннего спроса, а также правительством и Национальным банком по-прежнему проводилась осмотрительная макроэкономическая политика. В результате за 10 месяцев текущего года валовой внутренний продукт увеличился на 2%, что резко контрастирует со значением данного показателя, который упал почти на 3%, за такой же период предыдущего года».

Ростом ВВП Беларусь во многом обязана главному союзнику — России, равно как и его падением ранее.
 

Марина Сидоренко: «Укрепление экономического роста в России, а также постепенное повышение цен на сырьевые товары поспособствовало росту экспорта и поддержанию деловой активности внутри страны».

Политика Национального банка Беларуси привела к своеобразному рекорду.
 

Марина Сидоренко: «В сфере денежно-кредитного регулирования власти проводили ряд мер по смягчению денежно-кредитной политики на фоне ослабления инфляционного давления. Жесткая денежно-кредитная политика и бюджетно-налоговая политика, которая проводилась в предыдущие годы, принесла свои результаты. Инфляция снизилась до однозначного уровня — это самое низкое значение инфляции за последние два десятилетия, которое составило 5,3% в октябре этого года».

Но, как подчеркнула экономист, Всемирный банк пока не видит предпосылок для динамичного роста белорусского ВВП.
 

Марина Сидоренко: «Несмотря на циклическое восстановление экономики, мы ожидаем, что рост сохранится очень умеренным, в районе около 2% ВВП, так как все еще существуют структурные недостатки внутри экономики, которые сдерживают потенциал роста, а также ухудшают состояние внутреннего спроса. Также ожидается, что сохранится более благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура, и это поддержит умеренные темпы роста в размере 2% ВВП. Предполагается, что восстановление роста доходов стабилизирует уровень бедности, если рассматривать уровень бедности как траты в 5,5 доллара в день, измеренных по паритету покупательной способности. Однако ситуация на рынке труда будет наблюдаться сложной, так как тяжелое финансовое состояние предприятий, особенно в секторе госуправления, не позволит им наращивать занятость.

Существует два риска, связанных с внешними факторами. Во-первых, для предстоящих платежей по внешнему долгу требуется долгосрочное финансирование. Большие потребности в финансировании внешнего долга в следующем году — а предполагается, что правительство должно будет выплатить 3,1 млрд долга — по-прежнему будет создавать риск расширения внешних дисбалансов. Вторая группа рисков исходит из того, что Беларусь по-прежнему остается уязвима к волатильности поставок сырой нефти из Российской Федерации и к колебаниям мировых цен на сырьевые товары. Если произойдут изменения по любому из этих двух аспектов, это создаст трудности для правительства в привлечении иностранной валюты, которая необходима для обслуживания государственного долга. Любые краткосрочные меры по стимулированию внутреннего спроса для поддержания экономического роста могут сигнализировать о том, что есть отклонение от той осторожной макроэкономической политики, которая проводилась в последние годы. В таком случае нерациональное использование экономических ресурсов, особенно в финансовом секторе, привело бы к дальнейшему падению производительности предприятий, ухудшению состояния финансовых учреждений, а также потере доверия потребителей».

По мнению аналитика Всемирного банка, в стране имеются факторы, способствующие «повышению потенциала роста экономики», но быстро они вряд ли сработают.
 

Марина Сидоренко: «Это более быстрый рост стран — основных торговых партнеров, в частности, России, а также реализация выгод от предпринятых в последнее время мер по либерализации деловой среды в стране. В последнее время правительство проводит политику, направленную на рост частного сектора экономики».

Автор записки по особым вопросам, страновой экономист Всемирного банка Кирилл Гайдук отмечает, что серьезный рост ВВП Беларуси в предыдущем десятилетии — в 2007 году он, например, достигал 8%, опережая все страны региона, включая Россию — обеспечивался так называемой нефтяной субсидией. По словам экономиста, свыше 15% белорусского ВВП достигалось за счет разницы между ценой российской нефти для Минска и мировой ценой на нефть и продукты нефтепереработки.
 

Кирилл Гайдук: «Какие основные причины того, что экономика оказывается в зоне относительно низких исторически для Беларуси темпов роста? Прежде всего, это сокращение энергетических субсидий из-за того, что падают цены на сырьевые товары, включая нефть и нефтепродукты, в то время как Россия пересматривает условия торговли этими товарами, это сокращение отдачи на капитал, проблемы с распределением труда и капитала, на что указывает негативная динамика общефакторной производительности. Но тем не менее это не какой-то приговор или диагноз, который говорит о том, что из этой ситуации нет выхода. Наоборот, мы считаем, что есть решения, которые позволят Беларуси вновь вернуться к более высоким темпам роста, и есть ряд факторов, на которые необходимо обратить внимание. Прежде всего — продолжить улучшение среды для развития частного предпринимательства, поскольку это создаст более конкурентную среду, расширит поле для рыночных сил. Уже сейчас правительство приняло пакет мер, который выглядит многообещающим, поэтому нужно сфокусироваться на их надлежащей реализации, и они могут принести плоды в будущем. Второй элемент — это решение проблемы неэффективных госпредприятий. Если комбинация этих мер будет реализована, это позволит в среднесрочной перспективе выйти на более высокие темпы экономического роста, нежели мы прогнозируем на ближайшие годы».

У белорусского правительства свои прогнозы на рост экономики. 5 декабря на заседании Совета министров премьер Андрей Кобяков сказал, что в будущем году рост ВВП составит не менее 3,5%. Одним из главных драйверов роста, по расчетам чиновников, станет IT-сектор, а не приватизация госсектора и структурные реформы.

«В настоящее время проект декрета „О развитии цифровой экономики“, предусматривающий в том числе максимально благоприятные условия для развития технологий блокчейн (включая майнинг и оборот криптовалют), а также комплексное правовое регулирование деятельности в данной сфере, согласован без замечаний всеми уполномоченными госорганами Беларуси и внесен в установленном порядке на рассмотрение президента», — говорится в сообщении пресс-службы Совмина.