Submitted by admin on
Об этом заявил председатель Комитета государственного контроля Беларуси Александр Якобсон на заседании рабочей группы по изучению проблемных вопросов в жилищно-коммунальном хозяйстве.
"Говорить о тарифной политике в системе ЖКХ нельзя без обсуждения тарифной политики в системе Минэнерго, эти вопросы взаимосвязаны и в конечном итоге их решение сказывается на кошельке конкретного потребителя жилищно-коммунальных услуг, - отметил глава КГК. - Очень серьезной для страны проблемой является энергосбережение, влияние реализуемых в республике мероприятий на снижение энергоемкости ВВП".
Не теряют актуальности вопросы, касающиеся резервов сокращения организациями Минэнерго затрат на производство электрической и тепловой энергии, стоимости услуг газоснабжения. Более того, они становятся еще острее, особенно в условиях необходимости оптимизации затрат на жилищно-коммунальные услуги, очищения себестоимости ЖКУ от "накипи", передает БЕЛТА.
"Направляя немалые средства на энергосбережение, страна вправе рассчитывать на адекватную экономию энергоресурсов. Основная цель - уменьшить зависимость экономики от импорта природного газа путем снижения объемов его потребления, - сказал Александр Якобсон. - В статотчетах исполкомов, министерств, ведомств, предприятий фигурируют оптимистичные данные о сэкономленных тысячах тонн условного топлива (тут). Однако возникают сомнения в том, что эти сведения соответствуют реальному положению дел".
Так, по статистике, с 2005 по 2013 год в стране получена экономия топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) в размере 11,7 млн тут (это равноценно экономии более 10 млрд куб.м природного газа - почти половина импортируемого голубого топлива в год). Казалось бы, такая впечатляющая экономия ТЭР должно неминуемо привести к снижению объема закупаемого природного газа, уменьшению его потребления, сокращению затрат и повышению конкурентоспособности белорусской продукции. Однако на практике этого, увы, не наблюдается. В 2005 году объем потребления газа составил 20,4 млрд куб.м, в 2012-м - 20,4 млрд куб.м, а в 2013-м - 20,6 млрд куб.м. Возникают закономерные вопросы: насколько эффективно использованы средства, вложенные в энергосберегающие проекты, достоверны ли данные о полученной экономии ТЭР в результате реализации этих проектов?
О том, что сомнения имеют под собой резонные основания, свидетельствуют результаты проверочных мероприятий. Контролеры перепроверили данные субъектов хозяйствования о полученном эффекте от энергосбережения. И оказалось, что в некоторых областях они завышены более чем в 10 раз. Например, Калинковичское КУП "Коммунальник" отчиталось о полученной экономии ТЭР от замены насосного оборудования в размере 300 тут, а фактически она была лишь 23 тут - в 13 раз меньше. Всего проверено 45 организаций ЖКХ, не подтверждена экономия более 16 тыс. тут (около 14 млн куб.м природного газа). "А если экстраполировать полученные данные липовой экономии энергоресурсов на всю страну?" - задал риторический вопрос Александр Якобсон.
Кстати, в 2013 году организации ЖКХ потребили столько же газа, сколько и в 2009-м - 1,03 млрд куб.м. Это служит еще одним, пусть косвенным, подтверждением того, что экономия ТЭР существует лишь на бумаге.
Безусловно, при анализе потребления природного газа надо учитывать ряд влияющих на него факторов. В масштабе всей страны это в первую очередь рост объемов промышленного производства - данный сектор является самым крупным потребителем голубого топлива. В идеале наращивать объемы промышленного производства нужно без увеличения потребления энергоресурсов - такую задачу поставил перед правительством глава государства несколько лет назад. В реальности это выглядит иначе.
Комитет госконтроля рассмотрел цифры промпроизводства в свете энергопотребления. По статистике, в целом по республике за 2013 год объем потребления природного газа приплюсовал 0,2 млрд куб.м (причем население использовало столько же газа, как и в 2012 году - 1,9 млрд куб.м). Однако объем промпроизводства в 2013 году даже не достиг уровня 2012 года (производство грузовых автомобилей составило 64%, троллейбусов - 70%, самосвалов - 75%). Почему в таком случае возросло потребление газа реальным сектором экономики? По мнению Александра Якобсона, одной из главных причин того, что энергопотребление не снижается, является искажение отчетных данных о эффективности энергосберегающих мероприятий. К слову, за "нарисованные" красивые цифры по энергосбережению были выплачены премии, применены другие меры поощрения.
Александр Якобсон поручил Департаменту финансовых расследований вплотную заняться приписками в этой сфере. Более того, подчеркнул он, Комитет госконтроля разработает предложения по усилению ответственности за нарушения в сфере предоставления статотчетности.
"Фальсификация данных по энергоэффективности вводит в заблуждение всю страну. Без достоверной информации невозможно принятие правильных управленческих решений", - подчеркнул глава КГК.
Заместитель министра энергетики Виктор Каранкевич в своем выступлении на заседании рабочей группы рассказал о мерах, принимаемых организациями Минэнерго по сокращению затрат на производство электрической энергии. По его словам, если бы в отрасли не проводилась модернизация, то начиная с 2006 года было бы необходимо произвести электрической энергии на 510 млн. кВт/ч больше, тепловой энергии на 220 тыс. Гкал больше. На производство электро- и теплоэнергии необходимо было бы затратить на 730 тыс. тут больше, чем по факту израсходовано в 2013 году (650 млн куб.м газа, на закупку которого потребовалось бы 141 млн долларов). Значительную экономию принесла и оптимизация штата работников энергоснабжающих организаций (численность сократилась на 618 человек), добавил Виктор Каранкевич.
По мнению участников заседания, организациями Минэнерго проделана большая работа. Есть определенные планы на ближайшую перспективу (в том числе остановка неэффективного и ввод в эксплуатацию современного оборудования). Положительную роль сыграла дифференциация тарифов на электроэнергию для населения. При этом по-прежнему остается открытым вопрос прозрачности формирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, в том числе из-за наличия перекрестного субсидирования.