Submitted by admin on
− К этому времени Беларусь уже внедрит новые механизмы управления государственным сектором, создаст условия для эффективного развития частных организаций, реализует меры по улучшению инвестиционного климата и совершит иные необходимые шаги, − убежден заместитель министра финансов Максим Ермолович.
Летом прошлого года, не уговорив Беларусь провести определенные реформы в госсекторе экономики, ЖКХ и социальной политике, МВФ приостановил переговоры о новой кредитной линии.
Удастся ли белорусским властям подготовиться к новому этапу работы с МВФ?
Ожидания МВФ не меняются
− Перед правительством встают вопросы, которые так и не смогли согласовать за последние три года в процессе достаточно интенсивного диалога с МВФ. Основные изменения, которые хочет видеть Фонд, — отмена перекрестного субсидирования в системе ЖКХ, реформирование и эффективное управление госсектора экономики, создание системы социальной защиты безработных, − подчеркивает старший аналитик «Альпари» Вадим Иосуб.
Но вопросы взаимодействия с МВФ находятся во власти не Минфина, Нацбанка и правительства в целом. Будущее переговоров зависит от наличия политической воли, подчеркивает аналитик.
− У правительства и Нацбанка нет сомнений в необходимости такого сотрудничества. Однако некоторые из предложенных МВФ реформ политически не популярны. И глава государства на такие меры не пошел. Именно поэтому сотрудничество с организацией так и не сложилось, а взаимодействие заморожено, − объясняет эксперт.
Если же власти решатся подготовиться к продолжению переговоров, то начинать стоит как раз с тех шагов, о которых говорит замминистра финансов.
− Названные Максимом Ермоловичем шаги оказываются первичными для продолжения диалога по кредиту. Предложенные изменения приблизят Беларусь к тому, что МВФ понимает под экономической устойчивостью, − считает экономист Либерального клуба Антон Болточко.
Пока Беларусь не преодолеет поставленную планку, можно даже не пытаться договариваться с кредитором.
Эксперт признает, что правительство уже начало работать над некоторыми из поставленных задач.
− Уже идет работа с госсектором, хотя большая ее часть пока не заметна. Решается, что же делать с госпредприятиями, которые не отличаются высокой эффективностью. Над этим работают профильные министерства и привлекаются иностранные эксперты, − комментирует экономист.
Продолжив в таком духе, правительство сможет добиться определенных результатов в реформировании госсектора экономики.
Вместе с решением проблемы неэффективных госпредприятий, изменением системы управления госсектором, передачей полномочий министерств единому органу МВФ предлагал прийти к большей либерализации экономики, обеспечить хорошую социальную поддержку уязвимым группам населения, в том числе безработным, которых может стать больше в случае реформирования госпредприятий.
В неудавшихся переговорах речь шла о сумме в 3-3,5 миллиарда на 10 лет под 2,28%, что заметно дешевле других заимствований. Но даже определенная подготовка и гарантии министерств в проведении реформ не обеспечат стране «легких» денег. Кредитор ждет, что план реформ будет поддержан «на самом высоком уровне».
− В переводе с дипломатического языка это означает желание фонда видеть под согласованной программой реформ, если когда-нибудь стороны к ней придут, подпись главы государства, − объясняет Вадим Иосуб. – Ведь МВФ научен опытом, что Беларусь могла брать на себя обязательства по реформам, но забывала о них после того, как получала деньги.
Если стороны договорятся и подпишут программу, то финансирование разделят на транши и будут выделять под конкретные действия, а не обещания реформ, как раньше.
Кто больше заинтересован в реформах?
Реформы нужны не столько для того, чтобы «задобрить» МВФ. Прежде всего они актуальны для самих белорусов, считает Антон Болточко.
− По опыту других стран важен хороший внутренний интеллектуальный фильтр на уровне министерств и независимых центров, которые могли бы оценивать идеи МВФ и предлагать то, что в первую очередь выгодно самим белорусам, стране, — говорит эксперт.
Беларусь обычно не следует правилу, что любые реформы и изменения лучше проводить, когда экономика находится на подъеме. В более успешные годы у властей нет стимула что-либо менять, к реформам они приходят в худшие и экономически сложные времена.
Тем не менее небольшое восстановление экономического роста, которое наметилось в последнее время, достаточно устойчивое положение на валютном рынке и приемлемая ситуация с внешними партнерами, а также проведение взвешенной денежно-кредитная политики, позволяют делать те шаги к реформам и назревшим в экономике изменениям, которые раньше отрицались на уровне государственной политики, убежден эксперт Либерального клуба.
Проведение реформ сейчас позволит не застрять на этапе низкого темпа роста.