Submitted by admin on
16 мая 2014 года Президент Республики Беларусь подписал Указ № 222 «О регулировании предпринимательской деятельности и реализации товаров индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами».
Регулирование по трем направлениям
Во-первых, указ ужесточает регулирование деятельности индивидуальных предпринимателей, в связи с чем последние с 1 июля 2014 года должны на все реализуемые товары иметь документы, подтверждающие их приобретение (поступление). При наличии этих документов предприниматели могут перейти на упрощенную систему налогообложения либо с 1 июля, либо с 1 октября 2014 года. Товары, ввезенные в Республику Беларусь до 1 июля 2014 года без подтверждающих документов, предприниматели обязаны реализовать до 1 марта 2015 года или утилизировать.
Во-вторых, исходя из содержания Указа, индивидуальные предприниматели вправе привлекать к предпринимательской деятельности не более трех наемных лиц независимо от родственных связей. Сняты ограничения количества торговых, обслуживающих и иных объектов, используемых индивидуальными предпринимателями в своей деятельности.
В-третьих, для физических лиц разрешена реализация установленного пунктом 1.5. Указа перечня товаров без документов, подтверждающих их приобретение. За реализацию товаров, не указанных в перечне, для физических лиц предусмотрена административная ответственность.
На кого именно распространяется данный Указ?
- Подтверждающие документы - индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную торговлю следующими группами товаров:
- хлеб и хлебобулочные изделия, молоко и молочная продукция;
- картофель, овощи, плоды, ягоды, арбузы, дыни, виноград;
- иные продовольственные товары (за исключением пива, пивного коктейля, алкогольных напитков);
- одежда из натуральной кожи (пальто, полупальто, куртки, блейзеры, жакеты, жилеты, пиджаки, плащи, костюмы), ковры и ковровые изделия, сложные бытовые электротовары (за исключением электрохолодильников бытовых и морозильников, машин стиральных бытовых), телерадиотовары (кроме телевизионных приемников цветного и черно-белого изображения, кассет всех видов, компакт-дисков, элементов питания, запасных частей и принадлежностей к этим товарам, устройств беспроводного управления);
- автомототранспортные средства;
- произведения живописи, графики, скульптуры, предметы народных промыслов;
- печатные издания (за исключением газет и журналов);
- строительные материалы, моющие, чистящие и полирующие средства, парфюмерные, косметические товары;
- иные непродовольственные товары (за исключением драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них, специфических товаров, табачных изделий, нефтепродуктов через автозаправочные станции, ценных бумаг, газет и журналов, всех видов изделий из натурального меха, мебели, электрохолодильников бытовых и морозильников, машин стиральных бытовых, телевизионных приемников цветного и черно-белого изображения, компьютеров бытовых персональных, ноутбуков, их составных частей и узлов, мобильных телефонов, запасных частей к автомобилям).
- Наемные работники – все индивидуальные предприниматели.
- Реализация без документов - физические лица, не осуществляющие предпринимательскую деятельность, реализующие:
- созданные этими физическими лицами произведения живописи, графики, скульптуры, предметов народных промыслов, продукции ремесленной деятельности;
- продукцию цветоводства, декоративные растения, их семена и рассаду, животные;
- непродовольственные товары, бывшие в употреблении у этих физических лиц и (или) членов их семьи;
- лекарственные растения, ягоды, грибы, орехи, другую дикорастущую продукцию;
- подакцизные товары, товары, подлежащие маркировке контрольными (идентификационными) знаками;
- овощи и фрукты (в том числе в переработанном виде путем соления, квашения, мочения, сушения);
- молочные и кисломолочные продукты (в том числе в переработанном виде);
- продукцию пчеловодства, иную продукцию животноводства (кроме пушнины), полученной от домашних животных (крупный рогатый скот, свиньи, лошади, овцы, козы, кролики, сельскохозяйственная птица), как в живом виде, так и продукты убоя в сыром или переработанном виде.
Какие документы должны быть подготовленны ИП в связи с Указом?
- До 30 июля 2014 года – опись остатков товаров, которая подается в налоговый орган.
- С 1 марта 2015 года – документы, подтверждающие приобретение (поступление) товара.
Согласно части 2 пункта 1.1. Указа, это:
- первичные учетные документы, предусмотренные законодательством государства, на территории которого приобретены товары (товарно-транспортные накладные, акты приемки и другие),
- кассовые (товарные) чеки, квитанции или другие документы, подтверждающие оплату товаров,
- счет-фактуры.
Какие документы должны быть подготовленны ФЛ в связи с Указом?
Справка местного исполнительного и распорядительного органа, подтверждающая, что реализуемая продукция произведена этими лицами/их родственниками на их участке. В отношении продукции пчеловодства дополнительно ветеринарно-санитарный паспорт пасеки и (или) свидетельство, оформленное на основании этого паспорта.
Кроме того, согласно техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" с 1 июля 2014 года предприниматели могут законно продавать только тот товар, на который есть сертификат или декларация о соответствии - документы о подтверждении безопасности товара. Отметим, что единые форма сертификата соответствия и декларации о соответствии утверждены Решением Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 293 от 25.12.2012.
Не без последствий…
Ответственность за реализацию товаров, в том числе и на рынках, без документации, подтверждающей приобретение товаров и их соответствия требования техническим нормативным правовым актам (техническим регламентам) предусмотрена в Кодексе об административных правонарушениях (далее – КоАП). В частности, приобретение, хранение, транспортировка, реализация товаров без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях сопроводительных документов, документов, подтверждающих приобретение (поступление) либо отпуск товаров для реализации, или при наличии не соответствующих действительности документов влекут наложение штрафа на индивидуального предпринимателя в размере до пятидесяти базовых величин с конфискацией товаров, выручки, полученной от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг, или без конфискации (ч. 4 ст. 12.17 КоАП).
Реализация продукции, в том числе импортируемой, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, без наличия сертификата соответствия и (или) декларации о соответствии влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя – до двухсот процентов стоимости реализованной продукции, а при невозможности ее установления – до пятисот базовых величин (ст. 23.11 КоАП).
Материал подготовлен младшим юристом международной юридической фирмы GLIMSTEDT Алиной Зельманчук и старшим юристом международной юридической фирмы GLIMSTEDT Татьяной Беляевой.